写于 2018-10-11 08:16:05| 澳门永利在线网址平台| 澳门永利网址93337

Sens Kerry,Graham和Lieberman,感谢您为解决美国的气候和能源挑战所做的工作当您与更广泛的利益相关者会面并开始制定法案时,您面临着自己的巨大挑战:制定立法,可以在一个破碎的,有些疲惫的参议院获得60票可能性很大,但我相信有一个强大的,两党的前进道路关键的起点是这样的:美国人民想要清洁能源他们想要更多的能量美国;他们想更明智地使用能源;他们希望创造就业机会并在新的全球产业中竞争;他们希望留下一个干净的环境和健康的孩子这些愿望在全国各地,跨收入群体和人口统计以及跨党派共享,正如民意调查后民意调查所反映的那样美国人和他们的政治代表更加矛盾的是旨在实现这些目标的政策工具:为温室气体排放定价特别是碳定价的一种形式 - 限额与交易 - 已经成为一种党派政治足球,并且不幸地转移到了公共对话帽的中心 - 和 - 贸易只包括去年众议院通过的综合气候和能源法案的三分之一,但在政治和媒体界,它几乎完全被讨论为“限额与交易法案”

限额与交易已经成为清洁能源政策的“死亡小组”,使超党派成为一个罕见的务实共识领域这是你必须改变的动力,如果你有任何成功的希望T他的问题是:怎么样

将碳定价推向背景气候立法的过去努力,可追溯到森利伯曼与森麦凯恩的第一次努力,试图通过向能源密集型国家的受影响行业和立法者做出让步来确保对碳价格的支持立法者已经免费分发限额与交易制度下的许可证;承诺补贴和减税;削弱目标并增加碳补偿的数量正如参议院最近的医疗保健经验所示,美国人并不特别喜欢这种交易的看法无论如何,它没有奏效:没有法案提供足够的甜味剂来引诱60参议院的碳定价投票所有人,特别是(以及他的信誉)森格雷厄姆,拒绝了“仅能源”法案的呼吁你同意经济学家认为碳价格是长期能源的必要条件过渡如何穿针

有一种方式它首先改变我们对碳定价的看法至少在未来五到十年内,没有政治上可口的碳价格将成为变革的主要驱动力任何可以通过的东西都不会是你的账单的主要目标应该是建立一个碳价格实施并稳步提高的框架初始价格可以低 - 足够低以避免那种已经中毒的政治反弹以前的努力 - 并且随着时间的推移逐步使受影响的行业有时间准备至少在短期内,我们应该将碳定价视为清洁能源政策的筹资机制这是一种负责任的预算编制,仅此而已

它所筹集的收入并没有被吸引到紧张的选民和能源现有者的收益,相对适度的碳价格可以产生资金雄心勃勃的清洁能源工作所需的收入对消费者或制造商造成不应有的痛苦这种策略将碳定价转移到下一个十年所属的地方:作为坚固的多方面政策基础设施的一部分,在2020年后,价格将达到一定程度在推动行为改变方面发挥更直接的作用到那时,清洁能源将建立足够的产能和市场需求,让公众对增加抱负的兴趣同时,清洁能源和能源效率政策 - 创造就业机会和节省资金 - - 应该进入前台为了减少碳定价的作用,你应该努力加强和扩大你的法案中的清洁能源和效率条款 如果要实现奥巴马总统在哥本哈根承诺的目标,如果没有大量的碳价格,这些政策就必须更加强大:到2020年,从2005年的水平提高17%

将清洁能源和效率推向前台能源法案通过去年能源委员会是一项值得信赖的工作.Sens Bingaman和Murkowski将因其将其融合在一起所做的工作而受到称赞但是他们都认识到,还有许多工作要做

政治气候已经成熟,可以实现更大的抱负和更多的好处最近提出了关于能源的观点,其中许多都表现出两党的吸引力,这一努力的有效起点可以在Sen Dick Lugar正在开发的“实用能源计划”中找到,他和你们所有人一样,是一个长期的时间参议院桥梁建设者他的计划令人钦佩其简单性和目标的明确性:捕捉能源效率,多样化和清理电力部门,以及减少外国石油依赖性Eac这些目标中的一部分由一系列政策工具提供服务,从建筑效率标准到清洁能源发电机的贷款担保,再到更高的CAFE标准

这是一个坚实的基础,应该以几个重要的方式建立1加强能效标题效率应该成为任何两党合作的核心:它可以为消费者节省资金,创造就业机会,使每个国会选区受益,并且可以迅速实现

世界经济论坛和IHS剑桥能源研究协会的全面新报告称:“总之能源选择,[能源效率]可以在近期和中期提供最大的“数量”能源,同时有助于减少温室气体排放“强大的能源效率规定可以轻松地为消费者节省更多的钱,而不是碳的价格会花费他们;大多数人,尤其是低收入和中等收入的美国人,都会提前提出最重要的增效提议是单独的,独立的能效资源标准(EERS),以补充清洁能源标准

这需要公用事业满足美国能源效率经济委员会就此问题进行了广泛的模拟工作,发现即使是一个适度的,易于实现的国家EERS也有可能拯救美国消费者数十亿美元并创造数千个就业机会雄心勃勃的EERS - 比如说,到2020年增加20% - 可以做得更多它是能源政策中最低的成果,可以使每个地区和每个州受益其他能源效率法案专注于建筑行业最近出现了奥巴马政府和几位参议员家庭之星和建筑之星计划的支持为消费者和企业提供投资能效改造的激励措施,同时为陷入困境的建筑行业创造急需的就业机会经过物业评估的清洁能源债券(所谓的PACE计划)消除了成本效益效率投资的主要障碍之一:陡峭的前期成本他们已经在越来越多的城市和州中广受欢迎

最近由一个两院制的两党议员(包括森格雷厄姆)提出的农村节能计划将把相同的就业和省钱福利扩展到农村地区每周都会出现更多这样的想法,因为立法者对能源效率的双赢潜力持开放态度它可以作为您账单的核心和共同的政治基础2加强清洁能源标准就在本周,一个两党合作到2020年,29位州长联合呼吁制定20%的可再生能源电力标准(RES)能源部发现每年25人的RES到2025年,这一比例既可负担又可实现,而且相当一些对规模和创新的悲观预测不幸的是,能源委员会法案中的RES - 到2021年将达到15% - 对于将可再生能源推向高于正常水平的做法几乎没有什么作用

ACEEE和关注科学家联盟清洁能源的政治因为一些参议员,特别是来自东南部的参议员认为他们的国家几乎无法获得清洁能源并最终补贴其他地区而受到困扰

这完全是错误的 作为南方清洁能源联盟的分析报告(PDF),南方各州可以获得丰富的生物质,以及丰富的太阳能,地热和海上风能(西弗吉尼亚州的Joe Manchin是州长联盟的一部分)

通过允许一些拥有碳封存的核电和煤炭符合更广泛的清洁能源标准来建造,正如Sens Lugar和Graham所提出的那样,如果允许这些来源,那么他们的贡献应该受到限制;真正的可再生资源值得特别考虑3解决美国肮脏煤炭工厂的遗留问题美国老龄化肮脏煤电厂的最大障碍之一是美国发电厂中仅有不到10%的电厂生产电力部门的碳排放量的一半污染在这些工厂中,83%是在30年或更久以前建造的同一组破旧的工厂也产生了不成比例的微粒排放和汞污染,其公共卫生成本很高因为它们完全摊销并且没有污染控制(它们是根据“清洁空气法”,这些工厂产生的能源非常便宜

因此,在过去的20年里,它们的运行更为密集

出于同样的原因,未来20年内不会出现碳价,这将使它们变得不经济它们必须通过法规解决

最好的方法是通过EPA的温室气体法规来实施这些法规激烈的争议;来自能源或制造密集型国家的立法者担心它们会具有侵入性和昂贵性(不太广泛的理解是,对“清洁空气法”进行一些简单的立法修改可以消除这些担忧

受监管实体的门槛可以提高到25,000吨或更高,以确保只有最大的污染者受到监管根据“清洁空气法”,什么构成“最佳可用控制技术”的棘手问题可由国会以平衡经济和环境问题的方式解决)据传闻,美国环保署对温室气体的权威被你的立法所取代,国会仍然需要解决这个问题逐步提高逐厂性能标准将促使公用事业公司升级或关闭这些工厂

另外,T Boone Pickens和特德特纳提出了“煤炭旧车换现金”计划,该计划将有效地收购最古老,最脏的工厂4挑选最好的在能源委员会法案和其他地方,还有许多其他有价值的条款正在流通中它们解决了对大容量能源传输和智能电网的需求;需要建立机构(如清洁能源银行)以提供稳定的融资;将公用事业规则纳入21世纪的必要性许多这些想法已经悄然而且没有大张旗鼓地聚集在一起,支持两党的支持在传统渠道和传统观念之外寻找除了在环城公路中有点陈旧的思想之外,许多美国最聪明的人都疯狂地攻击这个问题释放他们!在早该结束的结论中,美国已经为清洁能源做好准备随着投资者等待明确的规则,大量的私人资本被搁置

碳定价的争议不应该被允许导致进一步的拖延,让步或者野心减少更聪明的前进道路是建立一个最小或缓慢分阶段的碳价格,大多数行业和立法者都可以接受,以及一个可以在未来筹集的框架

随着你背后的争议,你可以转而制定雄心勃勃的清洁能源法案

美国人民毫不含糊地表示支持